2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣信訪局全面履行《法治政府實施綱要（2021-2025年）》各項工作部署，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成就

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)方面

　　全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組書記作為我局法治建設(shè)第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責(zé)，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督辦。成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，將法治建設(shè)工作納入2024年度工作計劃中，與信訪工作同部署、同安排、同推進(jìn)。結(jié)合我縣信訪工作實際，認(rèn)真研究部署法治政府建設(shè)工作，梳理整合指標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)相關(guān)工作部署落實。

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　　1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。堅持局黨組集中學(xué)習(xí)制度，制定年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，將習(xí)近平法治思想列為中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)擺在突出位置，及時跟進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新論述新要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣講、模范踐行。2024年以來，黨組中心組集體學(xué)法4次；定期組織干部職工學(xué)習(xí)各項法律與行政法規(guī)，為開展信訪工作提供強(qiáng)有力的法律保障。

　　2.推動普法工作走深走實。充分利用接訪下訪、幫扶慰問等工作時機(jī)，通過條幅、版面、電子屏、微信等平臺向廣大群眾宣傳《中華人民共和國憲法》《信訪工作條例》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益、理性表達(dá)自身訴求。5月16日，縣信訪局開展以“推進(jìn)信訪工作法治化 依法有序文明信訪”為主題的集中宣傳活動，此次活動共組織公安局、人社局、司法局、交通局等13個信訪工作聯(lián)席會議成員單位在法治公園對面參加集中宣傳，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所在地街道組織宣傳?；顒悠陂g，共發(fā)放宣傳資料13000余份，接受群眾咨詢350余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾依法信訪的意識，取得了良好的社會效果。同時，通過在信訪接待場所放置路線圖展板、《條例》上墻、聯(lián)合公安部門發(fā)布《規(guī)范信訪行為告知書》等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪行為的指導(dǎo)和規(guī)范，引導(dǎo)群眾依法信訪、理性維權(quán)。上半年報送的《芮城縣啟動〈信訪工作條例〉集中宣傳月活動》在運城新聞客戶端發(fā)表；下半年報送的《芮城縣信訪局扎實推進(jìn)信訪工作法治化》在山西法治報客戶端發(fā)表。

　　（三）推進(jìn)措施方面

　　1.精準(zhǔn)分流推進(jìn)受理法治化。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》規(guī)定，堅持來訪必登、有訪必錄；精準(zhǔn)區(qū)分“三個不予受理”和“兩個不再受理”，出具《不予受理告知書》或《不再受理告知書》；嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離制度，對于涉法涉訴信訪事項，及時引導(dǎo)來訪人走法律途徑解決問題，同時做好信訪人的接待、登記、解釋工作。根據(jù)群眾訴求，做到精準(zhǔn)轉(zhuǎn)送、交辦督辦，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位依法依規(guī)受理群眾信訪事項。

　　2.規(guī)范辦理流程推進(jìn)辦理法治化。對申訴求決類信訪事項，堅持訪調(diào)結(jié)合、調(diào)解先行，對愿意調(diào)解的、能調(diào)解的信訪事項，在不違反政策法規(guī)前提下充分利用調(diào)解力量，在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行調(diào)處并及時解決合理訴求；對不愿調(diào)解、調(diào)解不成的信訪事項，及時引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟、仲裁等途徑進(jìn)入法定程序解決其合理訴求。截至目前，通過訪調(diào)對接提前介入已成功化解信訪事項35件。

　　3.強(qiáng)化依法處置推進(jìn)維護(hù)信訪秩序法治化。加強(qiáng)《信訪工作條例》以及法律法規(guī)的宣傳和綜合運用，針對個別群眾在上訪過程中行為過激、對立情緒大、擾亂公共秩序、影響社會穩(wěn)定的行為，或者到市赴省進(jìn)京非正常上訪、非法鬧訪等行為，公安機(jī)關(guān)及時介入，強(qiáng)化法律震懾作用，依法規(guī)范信訪秩序。今年以來，對以信訪為名持續(xù)纏訪、惡意網(wǎng)投的信訪人行政拘留2人，刑事拘留1人，取保候?qū)?人，警告4人。

　?。ㄋ模┲贫冉ㄔO(shè)和工作成績方面

　　一是落實法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每年至少召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議1次，聽取法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決法治建設(shè)中存在的困難和問題；二是堅持民主集中制原則。局黨組堅持依法決策、科學(xué)決策，對重點難點問題、重大事項決策、重要干部任免、大額資金使用等情況，及時主動召開黨組會議討論研究；三是落實法治建設(shè)重大事項向黨組報告制度，督促領(lǐng)導(dǎo)班子依法依規(guī)辦事；四是落實政務(wù)公開制度。按照有關(guān)要求在政府信息網(wǎng)站上將需要公布的信訪工作內(nèi)容及時、準(zhǔn)確地向社會公開。

　　2024年，我縣信訪部門和責(zé)任部門及時受理率100%，責(zé)任部門按期答復(fù)率100%。信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理在省市抽查中均名列前茅。

　?。ㄎ澹┙?jīng)驗亮點方面

　　1.領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，“一線”化解信訪矛盾。2024年，芮城縣領(lǐng)導(dǎo)干部積極踐行“浦江經(jīng)驗”，通過包案包聯(lián)、帶案接訪、一線下訪、召開研判調(diào)度會等形式，有效推動群眾合理訴求依法、快速解決。今年以來，縣處級領(lǐng)導(dǎo)共深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪接待大廳接待來訪群眾28批131人次，均已化解。全縣275名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部共參與接訪502批，已化解493批，化解率達(dá)98.21%。

　　2.強(qiáng)化信訪工作聯(lián)席會議“一辦五組”的規(guī)范運行，強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案攻堅。按照《芮城縣信訪工作聯(lián)席會議工作規(guī)則（試行）》文件精神，加強(qiáng)對源頭預(yù)防、多元解紛等各項重點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動。針對久拖未決、歷史遺留的“骨頭案”“釘子案”等疑難積案，專題分析研究，加強(qiáng)部門聯(lián)動，成立工作專班，明確化解主體和配合部門，倒排工期、集中攻堅，確保“案結(jié)事了”，目前通過該機(jī)制化解信訪積案37件。

　　二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，信訪局在推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)方面取得了一定成效，但與法治政府建設(shè)的目標(biāo)相比，還存在一定差距。

　　（一）部分干部依法行政的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。即使學(xué)習(xí)了各類法律法規(guī)，但在工作中還不能做到熟練運用，學(xué)用結(jié)合不夠。  

　　（二）普法宣傳活動的成效有待進(jìn)一步提升。利用大眾關(guān)注度高的社會問題或具體案例進(jìn)行宣傳教育的深度和廣度還不夠。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實年度責(zé)任清單，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

　?。ㄒ唬┣袑嵚男械谝回?zé)任人職責(zé)。堅持以局黨組書記為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，總抓全局法治建設(shè)；堅持科學(xué)民主依法決策，“三重一大”事項均按照規(guī)定提交黨組會議集體討論決定；主要負(fù)責(zé)人定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，研究部署相關(guān)工作，切實做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。

　?。ǘ┛茖W(xué)謀劃法治信訪建設(shè)。聚焦2024年全面依法治縣工作要點，確定我局本年度落實的重點工作事項，建立工作清單，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，按照縣委依法治縣辦要求認(rèn)真開展工作；督促各班子成員認(rèn)真履行職責(zé)，抓好分管領(lǐng)域的法治工作，并召開黨組會議，對重大決策、信息公開、法治宣傳等各項法治建設(shè)工作進(jìn)行全面部署。

　　（三）認(rèn)真落實向縣委、縣政府工作報告法治政府建設(shè)情況制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和重大事項報告制度。

　　四、2024年度本單位履行法院生效裁判情況

　　無。

　　五、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）提高政治站位，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，不斷完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治政府建設(shè)的能力水平。加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，努力提高黨員干部法律素質(zhì)，引導(dǎo)廣大群眾遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法，真正做到法治教育宣傳全覆蓋。

　?。ǘ?qiáng)化隊伍建設(shè)，助推工作提質(zhì)增效。注重日常學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計劃、有重點地對干部職工進(jìn)行法律常識、專業(yè)法律知識培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政處罰法》等與信訪工作密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，將中央、省、市、縣對于信訪工作更高質(zhì)量發(fā)展的要求與全局法治宣傳教育培訓(xùn)工作有機(jī)融合起來，持續(xù)提升全局干部職工法治思維能力，努力打造一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善作群眾工作的信訪干部隊伍。  

　?。ㄈ┳ズ谩稐l例》宣傳，推進(jìn)信訪工作法治化。加強(qiáng)《信訪工作條例》等法律法規(guī)及信訪工作法治化“路線圖”的宣傳引導(dǎo)和理論闡釋，創(chuàng)新普法宣傳模式，引導(dǎo)廣大群眾依法依規(guī)反映問題訴求；大力宣傳學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪和回訪督辦，努力實現(xiàn)接訪下訪效應(yīng)最大化，促進(jìn)更多矛盾在基層化解。通過宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大《條例》的知曉率和覆蓋率，提高群眾學(xué)法用法的積極性，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。